О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ"

Статья 1

Внести  в Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от  информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 48) следующие  изменения:

1) в статье 2:

а)  в пункте 5 слова "и информация, размещаемая в  информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет")  и сетях подвижной радиотелефонной связи" заменить словами "посредством  информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и  сетей подвижной радиотелефонной связи";

б)  в пункте 12 слова "публичный показ, публичное исполнение (в том числе  посредством эфирного или кабельного вещания, зрелищных мероприятий),  размещение в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в  сети "Интернет") и сетях подвижной радиотелефонной связи" заменить  словами "публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством  зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или  кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том  числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи";

2) в пункте 4 части 1 статьи 4 слова "надзор и контроль" заменить словами "контроль (надзор)";

3) в статье 6:

а) в части 1 слова "частей 4 - 5, 8" исключить;

б)  в абзаце первом части 3 слова "(за исключением информационной  продукции, предусмотренной частью 5 настоящей статьи)" исключить;

в)  в части 5 слова "и с учетом порядка, установленного Федеральным законом  от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке  кинематографии Российской Федерации" заменить словами "и  законодательства Российской Федерации о государственной поддержке  кинематографии";

г) в части 6 слова "с соблюдением требований соответствующих технических регламентов" исключить;

4) в статье 11:

а) часть 4 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6)  информации, распространяемой посредством  информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет",  кроме сетевых изданий;

7)  комментариев и (или) сообщений, размещаемых по своему усмотрению  читателями сетевого издания на сайте такого издания в порядке,  установленном редакцией этого средства массовой информации.";

б)  в части 8 слова ", в свидетельстве о регистрации в качестве средства  массовой информации теле- и радиопрограммы, периодического печатного  издания для детей" исключить;

5) в статье 12:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1.  Обозначение категории информационной продукции знаком информационной  продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении  распространения информационной продукции среди детей осуществляется с  соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и  (или) распространителем следующим образом:

1)  применительно к категории информационной продукции для детей, не  достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2)  применительно к категории информационной продукции для детей, достигших  возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или)  текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести  лет";

3)  применительно к категории информационной продукции для детей, достигших  возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или)  текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12  лет";

4)  применительно к категории информационной продукции для детей, достигших  возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или)  текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16  лет";

5)  применительно к категории информационной продукции, запрещенной для  детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового  предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2.  Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак  информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об  ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации  фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен  составлять не менее чем пять процентов площади экрана.";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5.  Текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной  продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях,  установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О  государственном языке Российской Федерации", на государственных языках  республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках  народов Российской Федерации или иностранных языках.";

6) в статье 13:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3.  Распространение посредством телевизионного вещания информационной  продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего  Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной  продукции в углу кадра в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной  власти, в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при  каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или)  иной информацией).";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4.  Распространение посредством радиовещания информационной продукции,  содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального  закона, за исключением радиопередач, транслируемых в эфире без  предварительной записи, сопровождается сообщением об ограничении  распространения такой информационной продукции среди детей в начале  трансляции радиопередач в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной  власти.";

в) часть 5 после слов "При размещении" дополнить словами "анонсов или";

7) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Особенности распространения информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей

1.  Доступ к информации, распространяемой посредством  информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в  местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ  к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи,  оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг  связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии  применения административных и организационных мер, технических,  программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей  вред их здоровью и (или) развитию.

2.  Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не  зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать  знак информационной продукции (в том числе в машиночитаемом виде) и  (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди  детей, соответствующие одной из категорий информационной продукции,  установленных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.  Классификация сайтов осуществляется их владельцами самостоятельно в  соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.";

8) часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1.  В информационной продукции для детей, включая информационную продукцию,  распространяемую посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в  том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи, не  допускается размещать объявления о привлечении детей к участию в  создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или)  развитию.";

9) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Общие требования к экспертизе информационной продукции

1.  Экспертиза информационной продукции проводится экспертом, экспертами и  (или) экспертными организациями, аккредитованными уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной  власти, по инициативе органов государственной власти, органов местного  самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  общественных объединений, граждан на договорной основе. В случае  несогласия с результатами проведенной экспертизы информационной  продукции заинтересованное лицо вправе оспорить экспертное заключение в  судебном порядке.

2.  Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган  исполнительной власти осуществляет в установленном им порядке  аккредитацию экспертов и экспертных организаций на право проведения  экспертизы информационной продукции, включая выдачу аттестатов  аккредитации, приостановление или прекращение действия выданных  аттестатов аккредитации, ведение реестра аккредитованных экспертов и  экспертных организаций и контроль за деятельностью аккредитованных им  экспертов и экспертных организаций.

3.  Сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных экспертов и экспертных  организаций, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними  любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если  доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными  законами.

4.  Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган  исполнительной власти размещает в информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" на своем официальном сайте следующие сведения из реестра  аккредитованных экспертов и экспертных организаций:

1)  полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,  организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места  нахождения, адреса мест осуществления экспертной деятельности (в  отношении аккредитованных экспертных организаций);

2)  фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального  предпринимателя, адреса мест осуществления экспертной деятельности (в  отношении аккредитованных экспертов, являющихся индивидуальными  предпринимателями);

3)  фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица,  наименование и организационно-правовая форма экспертной организации,  адреса мест осуществления экспертной деятельности (в отношении  аккредитованных экспертов, являющихся работниками экспертных  организаций);

4) номер и дата выдачи аттестата аккредитации;

5)  номер и дата приказа (распоряжения должностного лица) уполномоченного  Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной  власти об аккредитации эксперта или экспертной организации;

6)  вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять  аккредитованный эксперт или аккредитованная экспертная организация;

7) сведения о приостановлении или прекращении действия выданного аттестата аккредитации.

5.  В качестве эксперта, экспертов для проведения экспертизы информационной  продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное  образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области  педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской  психиатрии, за исключением лиц:

1)  имеющих или имевших судимость за совершение тяжких и особо тяжких  преступлений против личности, преступлений против половой  неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и  несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и  общественной нравственности;

2) являющихся производителями, распространителями информационной продукции, переданной на экспертизу, или их представителями.

6.  Порядок проведения экспертизы информационной продукции устанавливается  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти с соблюдением требований настоящего Федерального  закона.

7.  Экспертиза информационной продукции может проводиться двумя и более  экспертами одной специальности (комиссионная экспертиза) или разных  специальностей (комплексная экспертиза).

8.  Срок проведения экспертизы информационной продукции не может превышать  тридцать дней с момента заключения договора о ее проведении.

9.  Оплата услуг экспертов, экспертных организаций и возмещение понесенных  ими в связи с проведением экспертизы информационной продукции расходов  осуществляются за счет заказчика экспертизы.";

10) в статье 18:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4.  Экспертное заключение составляется в трех экземплярах для передачи  заказчику экспертизы информационной продукции, для направления в течение  двух рабочих дней со дня подписания экспертного заключения в  уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган  исполнительной власти и для хранения у эксперта или в экспертной  организации в течение пяти лет.";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5.  Информация о проведенной экспертизе информационной продукции и ее  результатах размещается уполномоченным Правительством Российской  Федерации федеральным органом исполнительной власти в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном  сайте в течение двух рабочих дней со дня получения экспертного  заключения.";

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6.  Повторное проведение экспертизы конкретной информационной продукции  допускается в порядке, установленном процессуальным законодательством,  при рассмотрении судом споров, связанных с результатами проведенной  экспертизы информационной продукции.";

11) в наименовании главы 5 слова "Надзор и контроль" заменить словами "Контроль (надзор)";

12) в статье 20:

а) в наименовании слова "надзор и контроль" заменить словами "контроль (надзор)";

б)  в части 1 слова "надзор и контроль" заменить словами "контроль  (надзор)", слово "осуществляются" заменить словом "осуществляется";

в)  в части 2 слова "надзор и контроль" заменить словами "контроль  (надзор)", слово "осуществляются" заменить словом "осуществляется";

13) часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2.  При осуществлении общественного контроля общественные объединения и  иные некоммерческие организации, граждане вправе осуществлять мониторинг  оборота информационной продукции и доступа детей к информации, в том  числе посредством создания "горячих линий".".

Статья 2 вступает в силу с 1 ноября 2012 года (пункт 2 статьи 4 данного документа).

Статья 2

Статью  46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2007, N 7,  ст. 835; 2010, N 7, ст. 705; N 31, ст. 4190) дополнить пунктом 5  следующего содержания:

"5.  Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять  ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой  посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в  порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ  "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".".

Статья 3 вступает в силу с 1 ноября 2012 года (пункт 2 статьи 4 данного документа).

Статья 3

Внести  в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,  информационных технологиях и о защите информации" (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31,  ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить пунктами 13 - 18 следующего содержания:

"13)  сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных  вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной  системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по  доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать  сайты в сети "Интернет";

14)  страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) -  часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по  указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных  владельцем сайта в сети "Интернет";

15)  доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации  сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации,  размещенной в сети "Интернет";

16)  сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при  оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные  средства связи, входящие в информационную систему;

17)  владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему  усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в  том числе порядок размещения информации на таком сайте;

18)  провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению  вычислительной мощности для размещения информации в информационной  системе, постоянно подключенной к сети "Интернет".";

2) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья  15.1. Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети  "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети  "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской  Федерации запрещено

1.  В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим  информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,  создается единая автоматизированная информационная система "Единый  реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и  сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет",  содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации  запрещено" (далее - реестр).

2. В реестр включаются:

1)  доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет",  содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации  запрещено;

2)  сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет",  содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации  запрещено.

КонсультантПлюс: примечание.

Текст  пункта 3 приведен в соответствие с публикацией в "Собрании  законодательства РФ", 30.07.2012, N 31, ст. 4328 и на Официальном  интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2012.

В "Российской газете", N 172, 30.07.2012 текст пункта 3 опубликован в следующей редакции:

"Создание,  формирование и ведение реестра осуществляются уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной  власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".

3.  Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и  надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,  информационных технологий и связи, в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

4.  Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по  контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых  коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в  соответствии с критериями, которые определяются Правительством  Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра  оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории  Российской Федерации.

5. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1)  решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных  органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в  отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а)  материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или)  объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для  участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б)  информации о способах, методах разработки, изготовления и использования  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах  приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и  местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

2)  вступившее в законную силу решение суда о признании информации,  распространяемой посредством сети "Интернет", информацией,  распространение которой в Российской Федерации запрещено.

6.  Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в  сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в  сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в  Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в  сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим  услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого  решения.

7.  В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о  включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети  "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом  обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о  необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей  информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

8.  В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о  включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети  "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить  интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в  Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия  владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить  доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

9.  В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в  сети "Интернет" мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой  адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий  информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,  включается в реестр.

10.  В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса,  позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий  информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,  оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить  доступ к такому сайту в сети "Интернет".

КонсультантПлюс: примечание.

Текст  пункта 11 приведен в соответствие с публикацией в "Собрании  законодательства РФ", 30.07.2012, N 31, ст. 4328 и на Официальном  интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2012.

В  "Российской газете", N 172, 30.07.2012 фрагмент текста пункта 11 после  слов "...либо на основании вступившего в законную силу решения суда об  отмене решения..." опубликован в следующей редакции:

"...уполномоченного  Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной  власти о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в  сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в  сети "Интернет".

11.  Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по  контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых  коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в  соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из  реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или  сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на  основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера  хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению  доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее  чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по  удалению информации, распространение которой в Российской Федерации  запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об  отмене решения федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой  информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о  включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети  "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в  сети "Интернет".